ДИРЕКТИВА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 11 марта 2004 г. № 1 О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины

В целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда, предотвращения случаев производственного травматизма, акцентирования внимания на приоритете жизни и здоровья работников, а также повышения ответственности за обеспечение безопасных условий труда в Гродненском областном потребительском обществе с 21 апреля по 19 мая 2024 года был проведён месячник здоровых и безопасных условий труда, совместно с Гродненским городским исполнительным комитетом проведены мероприятия «Неделя нулевого травматизма»: с 10 по 16 февраля 2025 года, с 10 по 16 марта 2025 года, с 9 по 15 июня 2025 года.

Также поведены Дни охраны труда: 10 февраля – районный день охраны труда с единой повесткой «Соблюдение Правил дорожного
движения – путь к безопасности», 13 марта – областной День охраны труда с единой повесткой «Транспортная дисциплина. Соблюдение Правил дорожного движения как основа профилактики травматизма при эксплуатации транспортных средств», 28 апреля – Всемирный день охраны труда на тему «Революционные подходы к безопасности и гигиене труда «Революционные подходы к безопасности и гигиене труда: роль искусственного интеллекта и цифровизации на рабочих местах».

В 1 полугодии 2025 года Гродненским областным потребительским обществом проведены  мониторинги соблюдения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в Зельвенском, Берестовицком, Кореличском и Слонимском филиалах.

15.07.2025 в Гродненском областном потребительском обществе состоялся семинар на тему «Обеспечение промышленной безопасности в организации» с участием государственного инспектора Гродненского областного управления Госпромнадзора Кладкевича Владимира Владимировича. На семинаре были рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения промышленной безопасности в организации, проведения проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, а также наличия необходимой документации в области промышленной безопасности.

В 1 полугодии 2025 года в Гродненском облпотребобществе не зафиксировано дорожно-транспортных происшествий.

Постоянно проводятся Единые дни безопасности дорожного движения, в ходе которых уделяется особое внимание, в том числе, проверке знаний у водительского состава правил дорожного движения (10.02.2025, 25.04.2025).

ПЛАН мероприятий по реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» на 2025 год

 

Гродненским облпотребобществом в рамках установленных сроков ведется выполнение плана мероприятий по реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1, утвержденного постановлением правления Гродненского облпотребобщества от 25.01.2024 №32.

На основании плана мероприятий по реализации требований Директивы №1 назначены ответственные работники за контролем выполнения мероприятий.

Вопросы выполнения требований Директивы и соблюдения трудовой дисциплины включены в программу проведения внутреннего аудита.

На совещаниях у заместителя председателя правления рассматриваются вопросы по реализации требований Директивы №1, охраны труда, промышленной, пожарной и транспортной безопасности (протоколы от 12.02.2024 № 2/05, 12.02.2024 № 6/05, 21.03.2024 № 7/05, 13.06.2024 № 17/05, 10.05.2024 № 14/05).

Рассматриваются на заседаниях правления Гродненского облпотребобщества вопросы выполнения требований Директивы (протокол от 15.03.2024 №5).

В Гродненском облпотребобществе постановлениями правления Гродненского облпотребобщества от 07.03.2023 № 109 создана комиссия по координации и контролю деятельности структурных подразделений облпотребобщества за исполнением Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». В соответствии с кадровыми изменениями своевременно вносятся изменения в ее состав. На заседаниях данной комиссии (протоколы от 15.03.2024 №1 и от 09.07.2024 №2) рассмотрены вопросы исполнения Директивы в Гродненском облпотребобществе.

Во исполнение п. 14 Плана мероприятий по реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» на 2024 год, п. 11 Плана мероприятий по организации и осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности на 2024 год, утверждённого 29.12.2023, в Гродненском областном потребительском обществе с 12 апреля по 11 мая 2024 года был проведён месячник безопасности труда.

Совместно с Гродненским городским исполнительным комитетом в целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда, предотвращения случаев производственного травматизма, акцентирования внимания на приоритете жизни и здоровья работников, повышения ответственности за обеспечение безопасных условий труда проведены мероприятия «Неделя нулевого травматизма»: с 12 по 18 февраля 2024 года, с 11 по 17 марта 2024 года, с 10 по 16 июня 2024 года, с 9 по 15 сентября 2024 года, с 4 по 10 ноября 2024 года, с 11 по 17 ноября 2024 года.

Также поведены Дни охраны труда: 12 февраля – Городской день охраны труда с единой повесткой «Совершенствование системы управления охраной труда в организациях – залог безопасного труда», 14 марта – областной день охраны труда с единой повесткой «Электробезопасность. Требования по охране труда при работе с переносным электроинструментом. Обеспечение электротехнического персонала средствами защиты», 29 апреля – Всемирный день охраны труда на тему «Влияние изменения климата на безопасность и гигиену труда», 11 июня – Единый день профилактики производственного травматизма.

С начала 2024 года в Гродненском областном потребительском обществе произошло 4 несчастных случая на производстве.

Во всех филиалах внедрена система управления охраной труда (СУОТ) приказом по филиалу. Своевременно проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. На основании проведенных аттестаций ежегодно разрабатываются и утверждаются планы по улучшению условий труда. Рассматриваются и анализируются причины несчастных случаев на производстве. Своевременно проходят проверку знаний по охране труда руководители и специалисты. В филиалах созданы комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда. Соблюдается периодичность проверки знаний у рабочих с составлением протоколов.

Основные выявленные замечания: необходимость пересмотра и актуализации инструкций по охране труда и противопожарной безопасности, согласно измененного законодательства. Формальное проведение инструктажей по охране труда и противопожарной безопасности.
Штатная численность специалистов по охране труда соответствует нормативам.

Специалисты по охране труда направляются на повышение квалификации не реже одного раза в три года. В Гродненском облпотребобществе, подведомственных организациях организованы кабинеты, уголки по охране труда.

В части транспортной безопасности мониторинг проинспектированных филиалов показал:
1. На всех объектах в наличии ИНСТРУКЦИЯ по организации безопасности дорожного движения и учёту дорожно-транспортных происшествий на транспорте организаций потребительской кооперации (Постановление Правления Белкоопсоюза от 08.04.2021г. №98) .

2. Согласно Плана мероприятий по реализации требований Директивы №1 на 2024 год 18.04.2024 проведен единый день безопасности дорожного движения. Проведение очередного намечено на 20.11.2024 года.

3. Во всех филиалах приказом назначен ответственный за организацию безопасности дорожного движения, имеющий действующее свидетельство об окончании курса по программе повышения квалификации работника, ответственного за безопасность движения.

4. Каждым филиалом и унитарным предприятием заключены договоры с медицинскими учреждениями на проведение освидетельствования и предрейсовых медицинских осмотров, осуществляется приборный контроль перед выездом на линию ответственными лицами.

5. Имелись факты соблюдения не в полной мере порядка проведения стажировки водителей транспортных средств, впервые приступающих к самостоятельной работе или имеющих перерыв в выполнении работ более одного года (пост. Минтранса от 23.10.2012 №46). Не во всех филиалах утверждены списки водителей-наставников, нарушен порядок заполнения карточек водителей-стажеров.

6. Принимаются необходимые меры по своевременному техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, недопущению к участию в дорожном движении автотранспортных средств, колесных тракторов и самоходных машин, не зарегистрированных в установленном порядке, не прошедших государственный технический осмотр и имеющих неисправности, при наличии которых запрещено участие в дорожном движении.

7. Директорами филиалов организована своевременная проверка знаний водителям автомобилей и работникам, совмещающими данную профессию, Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения», при допуске к самостоятельной работе, а также повторно — не реже одного раза в три года созданными приказом квалификационными комиссиями по проверке квалификации и пригодности к работе (не менее 3 человек).

8. Ведется постоянный учет превышения скоростного режима транспортом облпотребобщества (журнал учета превышения скорости в электронном виде) и отслеживается рассмотрение на комиссии по транспортной безопасности в филиалах с привлечением к ответственности водителей;

Вопросы соблюдения требований транспортной безопасности включены в программу проведения внутреннего аудита.

Ведется постоянный учет дорожно-транспортных происшествий (журнал учета ДТП).

9. Обязательное проведения освидетельствования и (или) медицинских осмотров и проведение в установленном порядке предрейсовых и иных медицинских обследований водителей, соблюдение постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 «О предсменном (перед началом работы, смены) медицинском осмотре и освидетельствовании работников» организовано во всех филиалах. Однако при проведении имелись нарушения:
— имеются факты освидетельствования не поверенным прибором;
— производится заполнение журналов не в установленном порядке;
— журналы в некоторых филиалах не пронумерованы и не прошнурованы.

При совершении дорожно-транспортных происшествий берется объяснительная с водителя, а также в обязательном порядке вызываются сотрудники ГАИ с последующим предоставлением ими справки о ДТП. На основании предоставленных документов проводится анализ обстоятельств и причин, способствующих их совершению.

Производился разбор имеющихся ДТП и нарушений правил дорожного движения на комиссии по координации в структурных подразделениях, в том числе и с выездом специалистов центрального аппарата.

Постоянно проводятся Единые дни безопасности дорожного движения, в ходе которых уделяется особое внимание, в том числе, проверке знаний у водительского состава правил дорожного движения.

За истекший период 2024 года зафиксировано 22 факта превышения скорости водителями и специалистами филиалов (за 2023 год — 25). Снижение по сравнению с 2023 годом на 12%. Снижение произвели Берестовицкий филиал (1 против 4), Вороновский (0 против 3), Гродненский городской (1 против 3), Кореличский (2 против 4), Волковысский (3 против 4), тем самым указали на качество производимой работы в филиалах в данном направлении. Тем не менее филиал «Центральный рынок» добавил (3 против 1) и Дятловский (2 против 0). Данным филиалам стоит усилить работу по безопасности дорожного движения.

В Гродненском облпотребобществе филиалами и унитарными предприятиями эксплуатируется 128 потенциально опасных объектов. Это газовые котлы, шкафные регуляторные пункты, наружные и внутренние газопроводы, лифтовое хозяйство эксплуатация которых поднадзорна Госпромнадзору и требует повышенного контроля как эксплуатационными службами, так и ведомственного контроля. Постановлением правления Гродненского облпотреобщества от 13.09.2021 №631 утверждено Положение об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности в организациях потребительской кооперации Гродненской области. Составлен и утвержден План мероприятий по организации и осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности на 2024 год. Разработано и утверждено положение о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности.

Обучение и аттестация работников, обеспечивающих использование потенциально опасных объектов по назначению, имеется. При отсутствии в штате работников по обслуживанию потенциально опасных объектов, Гродненским облпотребобществом заключаются договора на обслуживание со специализированными предприятиями (организациями).

Состояние готовности филиалов и унитарных предприятий облпотребобщества к работе в осенне-зимний период 2024-2025 года рассмотрено на заседании правления Гродненского облпотребобщества, протокол заседания от 25.10.2024 года №19 п.3.

Все филиалы Гродненского областного потребительского общества зарегистрировали паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2024/2025гг. При подготовке в подведомственных организациях Гродненского облпотребобщества были выполнены следующие мероприятия:

1. Разработаны, утверждены и выполнены планы организационно-технических мероприятий по подготовке к отопительному периоду на 2024/2025 годы.

2. Согласно планам проведена поверка манометров, теплосчетчиков, контрольно-измерительных приборов.

3. Проведены гидравлические испытания и промывка трубопроводов внутренней и наружной сети, тепловых пунктов, систем вентиляции.

4. Проведена проверка плотности закрытия запорной и регулирующей арматуры.

5. Востановлена или заменена теплоизоляция трубопроводов.

6. Проведена замена, регулировка, ремонт и наладка автоматики регулирования расхода и температуры теплоносителя в системах отопления, вентиляции и на водоподогревателях.

7. Пересмотрена и утверждена техническая документация, согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 14.05.2020 №286 «Об утверждении правил подготовки организаций к отопительному сезону, его проведения и завершения».

8. Проведены электрофизические измерения существующих электроустановок.

9. Очищены от сгораемого мусора, золы, очистка дымоходов от сажи.

10. Укомплектованы котельные исправным инвентарем, огнетушителями, ящиками с песком.

11. Создали необходимый запас материалов для своевременного и качественного проведения ремонта эксплуатируемого оборудования.

12. Котельные, работающие на местных видах топливно-энергетических ресурсах, оснастили или отремонтировали навесы, площадки для хранения и сушки твердого топлива.

13.В необходимом количестве осуществлен запас топлива.

В ходе предупреждения чрезвычайных ситуаций разработан и согласован с Гродненским областным управлением МЧС план по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Гродненском облпотребобществе.

Направлен в филиалы и унитарные предприятия Гродненского облпотребобщества план подготовки органов управления и сил отраслевой подсистемы.

На военное время разработан план гражданской обороны.

В Положениях о структурных подразделениях и должностных инструкциях в части ответственности за организацию пожарной безопасности.

Имеется комиссия по чрезвычайным ситуациям. Осуществляется ежемесячное обслуживание, установка новых и модернизации пожарных сигнализации.

Закреплены ответственные за организацию учета пожаров и пожарную безопасность. Проводятся противопожарные инструктажи.

Постоянно актуализируется состав внештатных пожарных формирований.

В 2023 и 2024 годах пройден пожарно-технический минимум членов добровольно-пожарной дружины и ответственного за пожарную безопасность.

26 сентября проведен Единый день безопасности с практической отработкой планов эвакуации при пожаре.

С 14 по 30 октября проведена пожарно-профилактическая акция по предупреждению пожаров и гибели людей от них «За безопасность вместе».

 

 
 
Неделя нулевого травматизма
В рамках реализации Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021-2025 годы, утверждённой постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2020 года № 777 в Гродненском областном потребительском обществе с 10 по 16 февраля 2025 года в целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда, предотвращения случаев производственного травматизма, акцентирования внимания на приоритете жизни и здоровья работников, повышения ответственности за обеспечение безопасных условий труда на рабочем месте проведено мероприятие «Неделя нулевого травматизма», а также 10 февраля 2025 года – городской День охраны труда с единой повесткой «Соблюдение Правил дорожного движения – путь к безопасности!»
При проведении мероприятия были проведены дополнительные мониторинги условий труда работников, семинары, беседы с работниками, усилен контроль за соблюдением Правил дорожного движения.